这场会谈正值两国关系处于几十年来的最低点,分歧与争议已经遍布贸易、科技、安全和意识形态等各个领域。
本次会谈,除了美国总统拜登和中共国家主席习近平,双方还派出了重量级官员参加。美方代表还有国务卿布林肯(Antony Blinken)、财政部长耶伦(Janet Yellen)、白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)、驻中大使伯恩斯(Nicholas Burns)和负责东亚及太平洋事务的助理国务卿克里登布林克(Daniel Kritenbrink)等人。中方则包括:中办主任丁薛祥、外交部长王毅、国务委员杨洁篪、发改委主任何立峰、外交部副部长谢峰和外交部发言人华春莹等人。
在正式会晤前,拜登和习近平俩人分别发表了简短的致词。
拜登表示,双方领导人有责任管理两国之间的分歧,避免竞争进一步演变成冲突,并在急需美中合力解决的全球性问题上找到合作方式。
习近平则在开场白中称,现在的中美关系「不符合两国政府和人民的根本利益」,「应该为两国关系找到正确的发展方向,推动中美关系向上提升。」
随后,双方进行了近三个半小时的会谈,就台湾问题、经贸、俄乌战争、朝鲜问题以及中共人权问题进行了沟通。会后,双方各自发表了声明。
白宫在其对话纪要中说,拜登表示,「美国将继续与中华人民共和国进行积极的竞争,包括在国内向美国的优势领域进行投资以及在世界上联合盟友与伙伴共同努力」,并重申,「这一竞争不应该演变成冲突,并强调美中必须负责任地管理竞争以及维持通讯渠道畅通。」
拜登也对朝鲜的挑衅行为表达了担忧,敦促习近平推动朝鲜采取 「负责任」的行动。
白宫通报中称,「拜登总统和习近平主席重申了他们的共识,即永远都不应该发生核战争,核战也永远不可能获胜,并强调他们反对在乌克兰使用或威胁使用核武。」
据美国之音报导,李克强在东盟峰会上也表示,进行核威胁是不负责任的,暗示中共对其战略伙伴俄罗斯的核言论感到不安。
拜习会还确认了美国国务卿布林肯将出访中国。
台湾问题
白宫发布的通报称,拜登在会谈中表示,美国的一个中国政策不变,美国反对任何一方单方面改变现状,维护台海区域和平稳定符合世界利益。美国反对中共胁迫性的和挑衅性的对台行动,破坏台海与更广泛区域和平稳定、危害全球繁荣。
美国之音报导称,「引人注目的是,白宫并未重申美国不支持台湾独立的立场,而是对北京施压台湾表示反对的态度。」
习近平则表示,「解决台湾问题是中国(中共)的事」,台湾问题是中美关系中的「红线」。并表示,北京不寻求挑战美国或「改变现有的国际秩序」。
据雅虎新闻报导,当前台湾海峡军事情势相当严峻,每天在台海空域活动的军用航空体接近300架次,各机种包括战机、慢速机与无人机,创下多年新高。主要是台湾战机巡弋与训练,其次为中共军机,再加上美日等国机种。
拜习会前,美中战机在台湾东部太平洋海域进行了「大规模对抗演习」,连飞3天3夜较劲。美军机舰在台海四周活动,中共则「逢舰必跟、逢机必查」。
3天内,美方出动逾100架次战机,中方则出动300多架次,以3对1的空中优势兵力回应美方的测试。
报导称,本次对抗不寻常的是,美方出动的战机多是F-16,但美军在亚太地区并未驻防F-16。报导引述台湾军方的推测称,可能是从美军关岛基地起飞,并且都有空中加油,演练科目应是长程奔袭训练,借此测试共机(中共军机)的应处能力。这是近年来,美军机罕见地以大批次开展「长程奔袭」科目,测试共机的能力与底线。
拜习会后,拜登向记者表示,「我不认为,中方有任何迫在眉睫入侵台湾的企图。」
中美展开「激烈」竞争
据拜习会后中方的声明,习近平表示,「在当前形势下,中国和美国的共同利益更多,而不是更少」,「中国从来不寻求改变现有国际秩序,不干涉美国内政,无意挑战和取代美国。」宽广的地球完全容得下中美双方「各自发展、共同繁荣」。
美方的声明则说,美国将继续与中国进行激烈竞争,并与全球的盟友和伙伴协调努力。但这种竞争不应转向冲突。拜登说,「作为两国的领导人,我认为中美有责任共同管理分歧,防止竞争演变为近乎冲突,并在需要合作的全球紧迫问题上找到合作方式。 」
拜习会前夕,拜登宣布与东盟确立「全面战略伙伴关系」。
美国中期选举后,拜登于11月12日抵达柬埔寨金边出席东盟峰会。并表示,东盟地区是美国「印太战略」的核心,与东盟建立的「全面战略伙伴关系」,有助共同解决从南海到缅甸的挑战,建立「一个自由开放、稳定繁荣、有弹性和安全的印度洋太平洋」。
在过去一年,美国给东盟投放了2.5亿多美元,2023年将提供8.25亿美元援助,协助东盟发展电动汽车生态系统及可持续基建等。
中共国务院总理李克强在出席东盟峰会时则表示,中国(中共)与东盟是「命运与共、休戚相关的全面战略伙伴」。
李克强说,疫情近3年来中国东盟贸易逆势增长,已互为最大贸易伙伴,他还提出设立「中国东协共同发展专项贷款」,加大中共病毒疫后复苏合作,并支持东盟基建、能源项目的投资,提高通关效率,建设公共卫生科技合作中心,以及未来3年为东盟国家培训1000名数字人才。
自由亚洲电台引述时事评论人士马聚的言论说:「东南亚是中国最重要的一个贸易伙伴,也是最重要的东盟十国,现在被美国总统重视,实际上是在对华经贸方面,出现了一个新战场。第二,在拜习会中,台湾问题实际上是一个全局问题。世界最重要的发展基地都在亚洲。习近平要冲出亚洲,走向世界。」
据多家媒体报导,明天(15日),习近平将与澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行G20场边会。17日,与日本首相岸田文雄在泰国举行日中首脑面对面会谈。相当长时间以来,澳中、日中关系均处于紧张状态。
随后,习近平还将在下个月赴沙特进行访问。正值沙特与美国关系紧张之际,习近平此行令外界尤为关注。